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深圳去年CPI维持“2”时代 人均GDP破2万美金

    发布日期:2014-01-14

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不久前召开的市委五届十八次全会传出振奋人心的消息——据初步预计,2013年我市人均GDP突破2万美金,有望超过台湾地区,比肩当年的“亚洲四小龙”。也正是这次市委全会,明确提出了面向2020年的改革主攻方向:以实施市场化、法治化、国际化、前海开发开放重点攻坚,来牵引和带动全局改革。

“改革要有新开拓,要上新水平。”习大大总书记十八大后到地方调研的首站选在深圳,向全党全国发出了深化改革的进军号,同时赋予了特区新的历史使命。深圳市委市政府牢记中央嘱托,认真学习领会习总书记一系列重要讲话精神,去年出台实施了《深圳市全面深化改革总体方案(2013-2015)》,按照“突出重点、突破难点、统筹兼顾、扎实推进”的原则,采取“总体方案——三年实施方案——年度改革计划”的滚动实施办法,明确改革的“项目库”、“路线图”、“时间表”,全面加快市场化、法治化改革和国际化建设进程,全力推进前海开发开放、打造科学发展深圳质量、聚焦湾区经济,新一轮改革不断向纵深推进。

一年来,改革释放的“红利”显露头角:去年前三季度,全市六大战略性新兴产业实现增加值增长16.5%,为GDP增速的1.7倍,显露出支柱产业早期发展的鲜明特征:单位面积产出上扬,能源、资源消耗却不断下降,“深圳质量”的含金量越来越高;创新驱动发展战略成效喜人,PCT国际专利申请量增长22.7%,约占中国内地一半,自主创新能力越来越强。

市场化改革,“有形之手”“无形之手”更加合拍

2013年3月1日,深圳市前海富德能源投资控股有限企业法定代表人吕志辉领到首张新版营业执照,见证了深圳在全国率先推行的商事登记制度改革。

“宽进严管”的新模式,大大降低了企业登记的市场准入门槛,“一元办企业”成为可能,大大激发了全社会创新创业活力。8个月来累计新增商事主体27.65万户,同比增长130%,平均每千人拥有商事主体83.49户,位居全国首位。

新时期,如何真正让市场在资源配置中起决定性作用?深圳以商事登记制度改革为契机,通过加快政府职能转变,让政府调控这只“有形之手”和市场这只“无形之手”更加合拍。

深圳推出的行政审批制度改革取消、调整市级行政审批事项113项,减幅达32.2%。启动深圳市土地管理制度改革综合试点,首块“农地”入市引发全国关注。深入实施“织网工程”和“风景林工程”,开创社会管理新局面,社会组织数量快速增长,总数突破6000家,成功承接大量政府职能。

作为滨海城市、港口城市和外贸大市,深圳当下正聚焦湾区经济,全力打造高质量的滨海产业集群,高标准推进前海湾现代服务业集聚区发展,高品质加快深圳湾超级总部基地建设,高起点打造大鹏湾国际生态旅游区和国际生物谷,带动周边区域集聚发展,形成湾区经济不断向纵深拓展延伸的格局。

建设一流法治城市,进一步增强城市核心竞争力

上个月底,福田区以听证会的形式就《福田区行政处罚裁量权实施标准》广泛公开征求意见,目的在于通过自晒权力清单、自限权利行政权力带头为法治化城市(城区)建设作铺路。

建设一流法治城市,在深圳已经形成广泛共识。在日益多元的社会环境中,法治化就是“最大公约数”。

如何把权力关进制度的“笼子”?关键在于建立健全权力运行制约和监督制度。去年5月,深圳出台的全面深化改革三年总体方案中,以建立约束权力、规范行政行为的制度,扩大推进政务公开,严控“三公”支出,建设公共资源交易平台等为突破口,提出了一系列规范和约束权力运行的改革举措。去年11月28日,市委常委会审议并通过了《深圳市加快建设一流法治城市实施方案》,旨在要让一流法治城市成为深圳新时期最为显著的特质、最为核心的竞争优势、建设现代化国际化先进城市的坚强保障。12月3日,全市加快建设一流法治城市工作会议召开,会议明确提出把加强法治作为全局性、战略性任务,把建设一流法治作为深圳全面深化改革“突破口”,努力开创经济特区新一轮改革开放新局面。会议下发了《深圳市加快建设一流法治城市工作实施方案》,决定自当月起,分三个阶段推进工作,力争到2015年底,深圳一流法治城市建设取得阶段性成果。

加快与国际接轨,找准城市发展的国际坐标

深圳坚持“以开放促改革”,以国际化推动对外开放升级,以世界先进城市为标杆,积极探索建立与国际通行规则相衔接的制度体系和运行方式。

上月初,首届深圳国际马拉松赛开跑,上万名长跑爱好者中,来自30个国家和地区的200多名境外选手格外引人注目。与此同时,两年一届的深圳国际友城学问艺术周如火如荼地进行,来自8个国家10个城市的300名艺术家走进深圳音乐厅等地,让深圳市民零距离接触国际高水平演出。广泛的、高质量的国际学问交流是深圳国际化城市建设的一个缩影。

去年11月17日,深圳友城大家庭里同时迎来了6位新成员。这一天,深圳市与雅典等6个城市签署了友好交流合作备忘录。仅一年,深圳的友城大家庭就增添了9名新成员,友城增至53个。除了友城网络越织越密,深圳还在积极谋划构建包括国际友城网络、企业“走出去”网络、侨界网络等在内的对外交流合作网络体系,整合资源,形成合力,加快推进国际化城市建设。

改革外商投资管理体制,放宽投资准入,开展外商投资准入前国民待遇和负面清单管理模式试点,探索实行外商投资项目备案制。改革境外投资管理体制,探索实行境外投资一般项目备案制,创新境外投资服务管理,提高境外投资便利化程度,推动更多本土企业“走出去”。推动服务贸易自由化,加快培育国际经济合作竞争新优势。

前海要率先营造法治化国际化营商环境

前海是习大大总书记视察深圳的“第一站”,也是新时期深圳改革开放和创新发展的重大战略平台。前海开发开放,是深圳新时期市场化、法治化、国际化改革的“聚合点”,通过制度创新,率先营造法治化、国际化营商环境。

“未来前海更要勇于创新,甚至要多做一些‘另类’的事,以创新来争取政策空间。” 在习大大总书记考察前海一周年之际,在热火朝天的前海建设工地旁,市领导与参与前海开发建设的知名企业、机构的代表们面对面交流,大家重温习大大总书记考察前海时的重要讲话精神,凝聚力量,增强信心,加速推进前海开发建设,把中央赋予前海的任务完成好,为新一轮改革开放作贡献。

一年来,前海改革的政策落地工作高效推进,成为全国政策创新性最强、含金量最高、落地速度最快的重要战略平台之一。前海体制创新全面突破,管理局法定机构框架基本确定,形成了“充分授权、封闭运作”的管理模式。前海股权交易中心、金融资产交易所等重大要素平台正式运作,跨境人民币贷款在全国率先“破冰”。前海土地管理制度改革创新要点出台,创造了土地管理的“前海模式”。前海商事法庭、国际仲裁院、廉政监督局挂牌运作,在全国率先构建了一体化的廉政监督体制和运行机制。

(深圳特区报)

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