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政协委员建议:拉开低收入者劳动收入与低保差距

文章来源: 四川资讯网     发布日期:2013-01-25

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     成都商报记者 郭锐川

  
       核心提示

  农工党四川省委建议,适时提高最低工资标准,拉开低收入群体劳动收入与低保福利的差距,鼓励适龄健康低保人员积极就业

  无党派人士建议,制定《四川省收入分配制度改革总体方案》,加强对各类企业工资福利待遇的调查,使垄断行业的人均工资福利标准与民营企业的差距逐步缩小,在2017年前做到所属地方垄断企业与民营企业同等人员工资福利基本相当

  在昨日下午举行的民主党派、工商联、无党派人士联组讨论会上,农工党四川省委、无党派人士均就提高居民收入提出建议。

  政府发放社保补贴

  鼓励企业解决低收入群体就业

  社会救助政策和优惠待遇大多与低保挂钩,造成相当部分低保边缘户群体的实际生活水平比低保户更低。农工党四川省委组织的调查表明,现行低保管理机制,让低保户不就业也能过下去,甚至比一些自食其力的城乡低收入群体实际生活水平高。城乡低收入群体的相对被剥夺感、分配不公感以及对立情绪、逆反心理有所上升,一些已经就业的城乡低收入人员想方设法地去挤低保这座独木桥。

  因此,农工党四川省委建议,逐步将低保户的家庭资料,包括家庭成员的健康状况、工作及收入变化情况纳入数据库,在民政、财政、人社等部门和社区服务中心实行资源共享,进一步规范低保户的认定和核定办法,落实低保退出机制。同时,适时提高最低工资标准,拉开低收入群体劳动收入与低保福利的差距,鼓励适龄健康低保人员积极就业。可以通过政府对企业发放社保补贴的方式,由企业作为就业援助主体解决低收入群体的就业问题。

  制定收入倍增计划

  增加总量优化收入结构

  无党派人士表示,今后8年,要实现城乡居民收入倍增目标,需制定并落实《四川省城乡居民收入倍增计划》,增加居民收入总量,优化居民收入结构。通过推进农村产权制度改革,增加农民的财产性收入。提高城乡居民基本医疗保险政府补助标准,对有可能致贫的50种重大疾病的医疗费用由基本医疗保险全额支付。建议制定《四川省收入分配制度改革总体方案》,加强对各类企业工资福利待遇的调查,使垄断行业的人均工资福利标准与民营企业的差距逐步缩小,在2017年前做到所属地方垄断企业与民营企业同等人员工资福利基本相当。

  对中下游水电企业

  从价计征生态保护税

  在讨论会上,九三学社四川省委指出,四川总体上属于全国生态环境比较脆弱的区域,川西北高原湿地萎缩退化、草原沙化、鼠害泛滥,自然生态问题日益严峻,严重威胁长江、黄河下游的生态安全。金沙江、岷江流域生态退化导致水土流失极为严重,输沙量占长江上游的65.7%和三峡水库入库泥沙量的50.2%,直接影响到三峡工程以及向家坝、溪洛渡等已建成和拟建的大型水电工程。争取把川西北地区整体纳入“三江源国家生态保护综合试验区”范畴和全国牧区发展人工种草试验区,把金沙江、岷江流域干热河谷的生态恢复和治理上升为国家重点生态工程。

  他们还提出,建立横向的流域生态补偿机制,对中下游水电企业,按发电量从价计征生态保护税,借鉴国内外流域补偿经验,实施水权交易制度,统筹安排部分水权交易收益用于生态保护。扩大林业碳汇项目试点和贸易规模,加强碳汇产业基础性研究。建立农村面源污染防治财政专项,加大农村污染排放收费补偿机制,支撑污染少、效益高的农业产业发展。

  已收到提案381件

  截至昨日中午,本届政协会议共收到提案381件。经提案组初步分类统计,经济建设的提案190件,政治建设的9件,学问建设的31件,社会建设的131件,生态文明建设的20件。

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